القاعدة الخامسة: إذا تعذر العدالة في الولاية العامة، أو الخاصة - بحيث لايوجد عدل - ولّينا أقلهم فسوقًا ... القاعدة الخامسة إذا تعذرت العدالة في الولاية العامة، أو الخاصة - بحيث لا يوجد عدل - ولّينا أقلهم فسوقا. ذكر هذه القاعدة عز الدين بن عبد السلام باللفظ المتقدم١. وأورد مضمونها ابن تيمية حيث قال: " ... وليس عليه - أي على ولي الأمر - أن يستعمل إلا أصلح الموجود، وقد لا يكون في موجوده من هو أصلح لتلك الولاية فيختار الأمثل فالأمثل في كل منصب بحسبه ... "الخ كلامه٢. وأشار إليها ابن القيم٣ بقوله: " ... إذا لم يجد السلطان من

١ قواعد الأحكام في مصالح الأنام ١/٨٥. ٢ انظر: مجموع الفتاوى ٢٨/١٩٨ (السياسة الشرعية)، وانظر: الاختيارات الفقهية من فتاوى ابن تيمية ص٣٣٢. ٣ هو: أبو عبد الله محمد بن أبي بكر بن أيوب الزرعي، ثم الدمشقي شمس الدين المعروف بابن القيم الجوزية، ولد سنة ٦٩١هـ، وتوفي سنة ٧٥١هـ. من مؤلفاته العديدة [زاد المعاد في هدي خير العباد]، و[بدائع الفوائد] وموضوعه فوائد مختلفة في فنون شتى. انظر: الذيل على طبقات الحنابلة ٢/٤٤٧-٤٥٢، وشذرات الذهب ٦/١٧٠.