بالمسلمين في أعمال الدولة (١). لكن هذا التعريف غير جامع؛ لأنه لا يشمل العامل الذي يعمل لدى غير الدولة من الشركات والمؤسسات والأفراد ونحوها. والموظف عند الإداريين: «من يقدم طاقة عمل نظير أجر» (٢). وهذا التعريف غير مانع؛ لدخول من يعمل بأجرة لدى عدة جهات كالمقاولين، وأصحاب الورش ونحوهم، وهؤلاء لا يطلق عليهم موظفون. ويمكن التعريف بالموظف: «من يختص عمله بغيره من دولة أو شركة أو مؤسسة أو فرد، في محل تجاري أو مزرعة أو مصنع أو ورشة ونحوها» (٣).

(١) إدارة الموارد البشرية، المنهج الحديث في إدارة الأفراد ص٣٧، ٣٨. (٢) ينظر: معجم لغة الفقهاء ص٥٠٦، وفتاوى إسلامية ٤/ ٣٤٤. (٣) ينظر: الأحكام السلطانية، للماوردي ص٣٤٩، ٣٥٠ والحسبة ص١٤ والسياسة الشرعية مصدر تقنين بين النظرية والتطبيق ص٤٥٢.