الفصل الأول الإدارة في الجزيرة العربية قبل الإسلام أولا: مفهوم مصطلح الإدارة إن كلمة الإدارة لم ترد في أي اية من ايات القران الكريم، وقد جاء في القران كلمة «تديرونها» في الاية الكريمة: إِلَّا أَنْ تَكُونَ تِجارَةً حاضِرَةً تُدِيرُونَها [البقرة: ٢٨٢] كما جاءت كلمة «تدور» في الاية الكريمة: يَنْظُرُونَ إِلَيْكَ تَدُورُ أَعْيُنُهُمْ [الأحزاب: ١٩] وقد أورد المعجم المفهرس مجموعة من الايات فيها مشتقات الفعل الثلاثي «دار» تحت مادة «دور» «١» ومن خلال مراجعة كتب فهارس الحديث تبينّ أن الكلمة لم ترد في أيّ حديث من أحاديث رسول الله ﷺ «٢» . وذكرت معاجم اللغة كلمة «دور» ومشتقاتها، ولكنها لم تذكر كلمة «إدارة» إلا أن الرازي (ت ٦٦٦ هـ) في «الصحاح» «٣»، وابن منظور (ت ٧١١ هـ) في «اللسان» «٤»، والفيروز أبادي (ت ٨١٦ هـ) في القاموس المحيط «٥»، والزّبيدي (ت ١٢٠٥ هـ) في «تاج العروس» «٦»، ذكروا كلمات قريبة منها ولم يذكروها بلفظها. أما دوزي فقد ذكر كلمة «أدار» وقال: «أدار السياسة: أي دبر أمورها وساس الرعية، وكذلك «أدار» بمعنى جهد في العمل» «٧»، وهذا يؤكد أنها حديثة الاستعمال بلفظها؛ ولذلك فقد عرفها علماء الإدارة المحدثون بقولهم: «الإدارة تتكون

(١) محمد فؤاد عبد الباقي، المعجم المفهرس لألفاظ القران الكريم، ط ٢، بيروت، دار الفكر (١٤٠١ هـ، ١٩٨١ م) (ص ٢٦٤، ٢٦٥) . (٢) محمد فؤاد عبد الباقي، المعجم المفهرس لألفاظ الحديث النبوي، ليدن، مطبعة بريل (١٩٦٢)، (ج ٢، ص ١٥٧، ١٥٨) . (٣) الرازي، محمد بن أبي بكر بن عبد القادر، (ت ٦٦٦ هـ)، مختار الصحاح، بيروت، دار الكتب العلمية د. ت (ص ٢١٥، ٢١٦) . (٤) ابن منظور، جمال الدين محمد بن مكرم، (ت ٧١١ هـ)، لسان العرب، بيروت، دار صادر سنة (١٩٦٨ م)، (ج ٤، ص ٢٩٥- ٣٠٠) . (٥) الفيروز أبادي، مجد الدين محمد بن يعقوب، (ت ٨١٦ هـ)، القاموس المحيط، القاهرة، المكتبة التجارية، د. ت (ج ٢، ص ٣١- ٣٢) . (٦) الزّبيدي، محمد مرتضى (ت ١٢٠٥ هـ)، تاج العروس، بنغازي، دار ليبيا، د. ت (ج ٣، ص ٢١٣- ٢١٨) . (٧) دينهارت دوزي، تكملة المعاجم العربية ترجمة: محمد سليم النعيمي، العراق، وزارة الثقافة سنة (١٩٨١ م) (ج ٤، ص ٤٣٤) .