بدورهم إلى أهله في دورهم (١). وقد استمر هذا النظام في خلافة عثمان وعلي (٢). وكان نظام العرفاء والنقباء يساعد الوالي في ضبط المجتمع، وتسليم المطلوبين للقضاء، وتجنيد المقاتلين، ومعرفة آراء الناس، وتمثيلهم أمام الوالي.
الموظفون في خلافة أبو بكر: (٣)
١ - حنظلة بن الربيع الأسيدي (كاتب).
٢ - عبد الله بن الأرقم (كاتب).
٣ - عبد الله بن خلف الخزاعي (كاتب).
٤ - معيقيب بن أبي فاطمة الدوسي (كاتب).
٥ - أبو عبيدة عامر بن الجراح (بيت المال).
٦ - سعد القرظ مولى عمار بن ياسر (مؤذن).
٧ - زيد بن ثابت (كاتب مع تولى الفرائض).
٨ - عبد الرحمن بن عوف (إمارة الحج).
٩ - أبو حثمة الأنصاري (خارص).
عمال الصدقات: (٤)
١ - أنس بن مالك (البحرين).
٢ - سعد بن أبي وقاص (هوازن).
٣ - عمرو بن العاص (قضاعة).