المطلب الأوَّل: سياسة عمر ﵁ في تولية الولاة وعزلهم. المطلب الثاني: علاقة الخليفة بالولاة. المطلب الثالث: حقوق الولاة على الرعية وواجباتهم نحوها. المطلب الرابع: ولاة عمر ﵁ على الأمصار. المبحث الثالث: القضاة، وفيه ثلاثة مطالب. المطلب الأوَّل: قضاة عمر في الأمصار. المطلب الثاني: كيفية القضاء وآدابه. المطلب الثالث: شروط القاضي وصفاته [¬*]. الفصل الثاني: التنظيمات الإدارية العامة في المجتمع، وفيه ستة مباحث: المبحث الأوَّل: الاهتمام بالنواحي الدينية والعلمية، وفيه أربعة مطالب. المطلب الأوَّل: العناية بالكتاب والسنة. المطلب الثاني: العناية بالعقيدة. المطلب الثالث: الاهتمام بإقامة شعائر الدين. المطلب الرابع: الاهتمام بالعلم والعلماء. المبحث الثاني: الاهتمام بالنواحي الأخلاقية، وفيه أربعة مطالب.

[¬*] (تعليق الشاملة): هذا المطلب المذكور هنا لم يُثبت في موضعه من البحث، بل قال هناك (٢/ ٧٥٩): وفيه مطلبان