Dhaqdhaqaaqa Horumarka ee Ameerika: Hordhac Gaaban oo aad u Kooban
الحركة التقدمية في أمريكا: مقدمة قصيرة جدا
Noocyada
وفي كانساس، وهي ولاية أخرى قادت الإصلاح التقدمي، دعم الحاكم إدوارد دبليو هوك عام 1905 مشروع قانون للانتخابات الأولية المباشرة يحاكي كثيرا النموذج الخاص بولاية ويسكونسن، يتضمن الانتخاب المباشر لمرشحي مجلس الشيوخ. كذلك أيد هوك إجراء إصلاحات أكبر بالخدمة المدنية، ومحاكم الأحداث، وإصدار قانون للغذاء النقي، وغير ذلك الكثير من الإجراءات التي تعكس حكومة أكثر فاعلية بالولاية. كذلك مررت ولاية كانساس قانونا شاملا لعمالة الأطفال عام 1905. كان هوك، شأنه شأن لافوليت، جمهوريا، لكنه كان منتميا إلى الجناح التقدمي أو المتمرد الآخذ في الازدياد، وأيد (مثل روزفلت) تخفيض التعريفات الجمركية والتطبيق الأشد صرامة لقوانين مكافحة الاحتكار. بعض من قادة الجناح الجمهوري المتمرد بولاية كانساس كانوا من أشد المعارضين للشعبويين إبان تسعينيات القرن التاسع عشر، ومن بينهم جوزيف بريستو الذي عمل محررا بمدينة سالينا، ثم أصبح عضوا بمجلس الشيوخ عام 1909، والمحرر الشهير بمدينة إمبوريا ويليام ألين وايت. أصبح الإصلاح يحظى بالاحترام بين أبناء كانساس هؤلاء المنتمين إلى الطبقة الوسطى، ولم يعودوا ينظرون إليه كتبرم المتذمرين والفلاحين فقط. ربما كان ذلك بحلول عام 1905؛ نظرا لأنه لم يكن لجمهوري أن يدعم الإجراءات الإصلاحية عام 1895. لا شك أن بروز روزفلت أسهم في هذا التحول، وكذلك أيضا السخط المتزايد نتيجة لنفوذ الشركات (لا سيما شركات السكك الحديدية).
وفي ولاية أوكلاهوما المجاورة، وقبيل تحولها إلى ولاية عام 1907، قادت معلمة وكاتبة صحفية تبلغ من العمر واحدا وثلاثين عاما تدعى كيت برنارد حملات لتنظيم عمال مدينة أوكلاهوما سيتي والعاطلين عن العمل بها داخل نقابة محلية تابعة للاتحاد الأمريكي للعمل. كذلك كتبت أبوابا مهمة في الدستور الأول للولاية. وفي عام 1906 قادت بنجاح تحالفا للمزارعين والعمال أدرج فقرات تحظر عمالة الأطفال وتلزم بالالتحاق بالمدارس بالدستور الجديد للولاية، وهو الأمر الذي اعتبرته إسهامها الرئيسي (وإن لم يكن الوحيد). كما أسس الدستور أيضا منصبا بالانتخاب يدعى مفوض الأعمال الخيرية والإصلاحات. ترشحت برنارد لذلك المنصب عن الحزب الديمقراطي عام 1907، وفازت به؛ ومن ثم أصبحت أول امرأة في منصب رسمي منتخب على مستوى الولاية في البلاد. كذلك دعمت إصلاح السجون والقوانين التي تحظر إدراج العمال الذين أضربوا عن العمل في قوائم سوداء. كتبت صحيفة معاصرة أن مكانة برنارد «في ولاية أوكلاهوما الجديدة تضاهي مكانة جين آدمز في شيكاجو؛ فهي مواطنتها الأولى.»
شكل 3-5: كيت برنارد المصلحة الشابة التي كانت السبب وراء أجزاء كبيرة من الدستور الأول لولاية أوكلاهوما (1907) وقوانين العدالة الاجتماعية الأولى بها.
وفي دنفر، تزعم قاض بمحكمة محلية يدعى بنجامين بي لينزي، يبلغ من العمر واحدا وثلاثين عاما أيضا، إنشاء محكمة للأحداث عام 1901، تفصل المتهمين الذين تقل أعمارهم عن ستة عشر عاما عن محاكمات البالغين وحبسهم. لم تكن تلك المحكمة هي الأولى في البلاد - أنشأت شيكاجو محكمة للأحداث عام 1899 - ولكن بعد تعيين لينزي قاضيا لتلك المحكمة، أضحت الأذيع صيتا ونموذجا لمحاكم أخرى عديدة. هاجم لينزي، شأنه شأن برنارد، عمالة الأطفال وروج لمحاكم الأحداث من خلال المنشورات والكتب والمحاضرات. ومن واقع خبرته، فإن المذنبين الصغار لا يتحملون المسئولية الكاملة على أفعالهم، كما يمكن إعادة تأهيلهم. كانت حجته مقنعة، وانتشرت محاكم الأحداث عبر ربوع البلاد.
أما الجنوب فقد طور نمطه الخاص من الإصلاح التقدمي. لم يشيد الجنوب قط المدن والمصانع بالحجم نفسه الذي شيدت به في منطقتي الشمال الشرقي والغرب الأوسط في العقود التي تلت الحرب الأهلية، بل ظل ريفيا وزراعيا إلى حد كبير. أثار ظهور حزب الشعب في تسعينيات القرن التاسع عشر كتحالف بين المزارعين السود الفقراء والبيض الفقراء فزع قادة الحزب الديمقراطي المستحكم النفوذ عبر أرجاء الجنوب، فأجازوا قيود جيم كرو على التصويت من تكساس إلى فيرجينيا بين أواخر ثمانينيات القرن التاسع عشر وعام 1905، وبذلك حرم السود والبيض الفقراء من حقهم في التصويت، وحرمت النساء السود من التصويت أيضا، لكنهن تعاون أينما تسنى لهن مع النساء البيض للحصول على حق التصويت لجميع النساء.
دافع السياسيون الناجحون بالتأكيد عن المصالح الزراعية - الخاصة بالبيض - لكن الديمقراطيين الجنوبيين كانوا ألد الأعداء للشعبويين، على غرار الجمهوريين في كانساس. وشرعوا - على غرار الجمهوريين بكانساس أيضا - في تبني بعض مقترحات الشعبويين. دعم جيمس كيه فاردامان بولاية ميسيسيبي، أثناء توليه منصب الحاكم من 1904 إلى 1908: حظر المشروبات الكحولية، ورفع الضرائب على شركات السكك الحديدية وغيرها من الشركات، وسعى وراء إصلاح التعليم والسجون، وعندما أصبح عضوا في مجلس الشيوخ فيما بعد (في الفترة ما بين عامي 1913 و1919)، اتحد مع لافوليت لإنهاء عمالة الأطفال. لكن فاردامان كان عنصريا متشددا ومدافعا عن الإعدام دون محاكمة. وهكذا كان بن تيلمان، وهو سيناتور من ولاية ساوث كارولينا، إلا أنه كان مناصرا قويا لتنظيم عمل شركات السكك الحديدية وإصلاح عملية تمويل الحملات الانتخابية. أما جيف ديفيز، حاكم أركنساس من عام 1901 إلى 1906، فدافع عن تفوق الجنس الأبيض وقضايا المزارعين بالتوازي معا. ومن ناحية أخرى، لم يكن أوسكار بي كولكويت حاكم تكساس من عام 1911 إلى 1915 عنصريا صريحا، وأيد القوانين التي تقر بإصلاح السجون، ووضع قيودا على عمالة النساء والأطفال، وتعويض العمال، والتعليم الحكومي. أما تشارلز بي إيكوك، حاكم نورث كارولينا من عام 1901 إلى 1905، فقد أعلن صراحة عن تأييده لتفوق الجنس الأبيض وقوانين جيم كرو، بيد أنه كان داعما قويا للتعليم الحكومي أيضا؛ من ثم ارتبطت الحركة التقدمية بالجنوب في العادة بالتمييز العنصري ضد الأمريكيين من أصل أفريقي. وعلى الرغم من أن التقدميين في الشمال كانوا قد تخلصوا بالكاد من تلك الآفة، فقد ألقت بظلالها على كافة الأصعدة السياسية تقريبا في الجنوب.
جاء عدد من الإصلاحات التي وقعت في الجنوب بعد عام 1900 بدعم من رواد العمل الخيري بالشمال، بما في ذلك جوليوس روزنفالد، الذي وفر الدعم المعنوي والمادي القوي لمدارس الأمريكيين من أصل أفريقي. كما أحضر أيضا جين آدمز وعشرات غيرها من التقدميين الشماليين عام 1915 إلى معهد تاسكيجي الذي أسسه بوكر تي واشنطن. ترأس واشنطن معهد تاسكيجي بدءا من عام 1881 لتدريب السود بالجنوب للعمل كمعلمين وعلى الفنون الصناعية. أنفق الجنوبيون الأموال القادمة من الشمال على القضايا التقدمية، مثلما فعل إدجر جاردنر ميرفي بألاباما، فقد أسس عام 1901 لجنة عمالة الأطفال بألاباما ومجلس التعليم الجنوبي عام 1903، بدعم بلغ ما يزيد على 50 مليون دولار في النهاية من مؤسسة روكفلر. اعتمد القضاء على مرضي الحصاف والإنكلستوما سواء عبر الحملات الطبية أم التثقيفية على ما تقدمه لجنة روكفلر الصحية من تمويل وأفراد. قدمت لجنة التعليم العامة، وهي مؤسسة خيرية أخرى تابعة لروكفلر تأسست عام 1902، إسهامات كبيرة من أجل تحسين التعليم والصحة العامة والأوضاع الصحية.
ازدهرت الحركة التقدمية في الغرب. في كاليفورنيا، تعددت أوجه الإصلاح. كان الحفاظ على البيئة أحد هذه الأوجه، وتمثل في حماية الجمال الطبيعي للولاية. وهذا الأمر أثار مسألة هل كان ينبغي لأصحاب المصالح الخاصة أو الحكومات المحلية التحكم في المياه والطاقة الكهرومائية أم لا؛ وضع التقدميون ثقتهم في الحكومات المنتخبة، مع ذلك لم ينتصر دعاة الدفاع عن البيئة دوما. فهل كان الهدف هو حماية الجمال الطبيعي، أم الحفاظ على الموارد الطبيعية (واستخدامها)؟ انقسمت الحركة حول قضية الحماية/الحفاظ هذه. لم يستطع زعيم المحافظين على البيئة، جون ميور، ومؤيدوه الحيلولة دون بناء سد عند وادي هيتش هيتشي بالقرب من جبال سييرا نيفادا، صمم لتزويد سان فرانسيسكو بالمياه. شيد المطورون بلوس أنجلوس قناة مائية بطول 200 ميل من وادي أوينز بالجانب الشرقي من جبال سييرا نيفادا لتزويد لوس أنجلوس بالمياه، فبدون المياه سيكبت نمو هاتين المدينتين. اعترض التقدميون المهتمون بالبيئة، لكن التنمية الحضرية كانت تحظى ببعض من الدعم التقدمي أيضا. استطاعت نساء ولاية كاليفورنيا، عضوات الجمعيات والنساء الاشتراكيات معا، انتزاع حق المرأة في الانتخاب عام 1911. كما كان للإصلاح وجه عنصري هناك أيضا؛ فقد مررت كاليفورنيا قانونا عام 1913، وحصنته عام 1920، يحظر على المهاجرين اليابانيين امتلاك الأراضي.
كان هيرام جونسون من أبرز التقدميين في كاليفورنيا، وهو جمهوري تولى منصب حاكم كاليفورنيا من عام 1911 إلى 1917، وأصبح عضوا في مجلس الشيوخ الأمريكي منذ ذلك الوقت حتى وفاته عام 1945. قاد جونسون حملة عام 1910 ضد «الأخطبوط»، شركة ساذرن باسيفيك ريلرود. تذكرنا خطاباته بخطابات الشعبويين والتقدميين في مناطق أخرى، مثل قوله: لا بد أن ينتصر الشعب على «أصحاب المصالح الخاصة»، وفي خطابه الافتتاحي عام 1911، شدد قائلا: «أول واجب يقع على عاتقي أداؤه يتمثل في القضاء على جميع المصالح الخاصة في الحكومة، وأن أجعل الخدمة العامة بالولاية لا تستجيب إلا للشعب وحده.» لا بد أن تتسم الحكومة بالفاعلية - وهي أحد الشعارات التقدمية - وسرعة الاستجابة. استهدف جونسون أيضا الأحزاب السياسية؛ وبناء عليه أيد الإصلاحات التي من شأنها إضعاف الأحزاب؛ أولا: المبادرة التي بموجبها كان يستطيع المواطنون العاديون (من خلال جمع عدد كاف من المصوتين للتوقيع على عريضة) إجراء تصويت على تشريع ما في حالة عدم ارتياحهم لقيام السلطة التشريعية بذلك، وثانيا: الاستفتاء، الذي بموجبه يستطيع جمهور الناخبين التصويت على تلك المبادرة الشعبية، وثالثا: سحب الثقة الذي بموجبه يستطيع الأفراد التصويت لعزل مسئول لا يشعرون بالرضا عن أدائه في منصبه (مثلما فعل أهل كاليفورنيا مع الحاكم جراي ديفيز عام 2003)، كذلك دعا جونسون لوجود لجنة أكثر صرامة لتنظيم عمل شركات السكك الحديدية تتمتع بصلاحية تحديد الرسوم، وسلطة قضائية لا حزبية، والحفاظ على البيئة على خطا ثيودور روزفلت، وقانون يحدد مسئولية صاحب العمل، وغير ذلك. تحقق أغلب ذلك، على الرغم من أن المعلقين منذ ذلك الحين أشاروا إلى أن هذه الإصلاحات الهيكلية تمادت كثيرا؛ وأضعفت الأحزاب السياسية على نحو بالغ الخطورة وزعزعت استقرار حكومة الولاية نتيجة للكم الهائل من مبادرات التصويت التي كان يمكن، للمفارقة، أن يحركها أصحاب المصالح الخاصة أو الأثرياء. تبين بمرور الوقت أن التقدميين استهانوا بنفوذ «أصحاب المصالح الخاصة» المبغوضين في إدارة الإجراءات الإصلاحية ضدهم. ثمة مثال هو خير دليل على هذا الأمر، وهو مبادرة جارفيس-جان عام 1978، الشهيرة ب «المقترح 13»، التي قللت ضرائب الأملاك على نحو شديد لدرجة أنها أضرت بالنظام التعليمي بالولاية وبهيئات أخرى.
كانت أوريجون إحدى الولايات الغربية الأخرى التي ازدهر فيها الإصلاح التقدمي أيضا. حظيت مدينة بورتلاند، على الأخص، بمجموعة متعاقبة من قادة الإصلاح الذين طوروا ما أطلقوا عليه «نظام أوريجون» بين عام 1902 وعام 1908. وعلى النقيض من الوضع في كانساس أو بالجنوب؛ حيث حارب التقدميون في الغالب الشعبويين في وقت سابق، كان للتقدميين في بورتلاند أصول شعبوية في الأغلب؛ فشهدت تلك المدينة تداخلا بين الحركتين. وإبان تسعينيات القرن التاسع عشر، تحالف كل من تحالف المزارعين وفرسان العمل واتحادات النقابات العمالية معا. وفي عام 1902، وتحت زعامة ويليام إس يورين، الذي ولد لأبوين مهاجرين من كورنوال، مرر ذلك التحالف قانونا للمبادرة والاستفتاء بفارق حاسم، حتى قبل قيام كاليفورنيا بذلك. وبعد مرور عامين، جاء التحالف نفسه بقانون الانتخابات الأولية المباشرة، وفي عام 1908 بإجراء سحب الثقة وقانون الممارسات الفاسدة. أعقب ذلك الانتخاب المباشر لأعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي؛ من ثم كانت الغاية من «نظام أوريجون» هي وضع السلطة على نحو مباشر في أيدي المصوتين. في عام 1912، أصبحت أوريجون الولاية السابعة التي تمنح حق التصويت للنساء. قطعت الديمقراطية المباشرة شوطا كبيرا للغاية، لكنها لم تمتد أكثر من ذلك؛ فبعد عام 1908 تعطل إصدار إجراء يطالب بأن يتم الموافقة على الضرائب فقط من خلال استفتاء وكذلك بإبطال حق الفيتو الخاص بحاكم الولاية، وذلك مع أن التحالف الشعبوي التقدمي - وأصوله المرتكزة على دعم المزارعين والعمال وأصحاب المشروعات الصغيرة - استمر في تحقيق بعض النجاحات.
Bog aan la aqoon