على أساس تكافؤ الفرص ودون أي نوع من أنواع التمييز" (١)، ولكن الواقع يُبين غير ذلك، إذ تتزايد نسبة البطالة في فلسطين بشكل كبير، وهذا راجع إلى سوء توزيع فرص العمل، أو تقصير الدولة في العمل على توفيرها، وكم هي الحاجة ماسّة لاستبدال المساعدات الموسمية والهبات المقدمة من وزارة الشؤون الاجتماعية بدخلٍ ثابت -لو كان محدودا- بشرط أن يكون ذلك مقابل عملٍ يقدّمه العامل للدولة وللمجتمع، لا أن يُعطى بعض العمال الأعطيات والهبات وهم في بيوتهم، لأن ذلك ينعكس سلبًا على فهم الناس لطبيعة العمل، وتشير الإحصاءات الرسمية إلى ارتفاع معدل البطالة بين المشاركين (ذكورًا وإناثًا) في القوى العاملة في الضفة الغربية ما بين عامي ١٩٩٩م -٢٠٠٧م، والجدول الآتي يوضح ذلك (٢). المحافظة والجنس ... ١٩٩٩م ... ٢٠٠٠م ... ٢٠٠١م ... ٢٠٠٢م ... ٢٠٠٣م ... ٢٠٠٤م ... ٢٠٠٥م ... ٢٠٠٦م ... ٢٠٠٧م كلا الجنسين ... جنين ... ١٢.٥ ... ١٦.٦ ... ٣٧.٢ ... ٤٥.١ ... ٣٥.٥ ... ٢٨.٧ ... ٢٥.٣ ... ٢٣.٢ ... ١٩.٠ طوباس ... ١١.١ ... ١٦.٠ ... ٣٠.٩ ... ٣٩.٥ ... ٢٤.٨ ... ٢١.٩ ... ٢٠.١ ... ١٩.٥ ... ٢٠.٠ طولكرم ... ١٣.٨ ... ١٦.٧ ... ٢٠.٩ ... ٢٣.٦ ... ٢٤.٩ ... ٢٢.٤ ... ٢١.٩ ... ٢١.٩ ... ٢٠.٥ نابلس ... ٩.٢ ... ١١.٢ ... ٢٢.٩ ... ٢٩.٥ ... ٢٥.٨ ... ٢٠.٨ ... ١٨.١ ... ١٧.٦ ... ١٥.٦ قلقيلية ... ١٣.٥ ... ١٧.٧ ... ٣٢.٩ ... ٢٧.٠ ... ٢٢.٧ ... ٢٢.٢ ... ٢٠.٩ ... ١٦.٥ ... ١٦.٤ سلفيت ... ١٣.٩ ... ١٨.١ ... ٤٠.٧ ... ٢٩.١ ... ٢٣.٢ ... ١٨.٩ ... ٢١.٣ ... ١٧.٦ ... ١٨.٩ رام الله والبيرة ... ٥.٩ ... ٩.٦ ... ٢٦.٢ ... ٢٥.٩ ... ٢٠.٥ ... ١٩.٨ ... ١٥.٨ ... ١٦.٣ ... ١٦.٠ أريحا والأغوار ... ٦.١ ... ٧.٣ ... ١١.٤ ... ١٠.٩ ... ٩.٤ ... ١٣.٠ ... ١٣.٢ ... ١٤.٤ ... ٩.٨ القدس ... ٩.٨ ... ١١.٦ ... ١٥.٢ ... ٢٧.٨ ... ٢٢.٣ ... ٢٢.٨ ... ١٦.٨ ... ١٣.٢ ... ١٣.٤ بيت لحم ... ١٢.٠ ... ٩.٧ ... ١١.٥ ... ٢٠.٦ ... ١٨.٤ ... ٢١.١ ... ١٣.٥ ... ١٣.٧ ... ١٧.٥ الخليل ... ٦.٤ ... ١٠.٦ ... ١٦.١ ... ٢٦.٧ ... ٢٢.٣ ... ٢٥.٣ ... ٢٦.١ ... ٢٣.٣ ... ٢٢.٢ مجموع الضفة ... ٩.٥ ... ١٢.١ ... ٢١.٥ ... ٢٨.٢ ... ٢٣.٨ ... ٢٢.٩ ... ٢٠.٣ ... ١٨.٦ ... ١٧.٧

(١) وزارة العمل، قانون العمل الفلسطيني، ص١١. (٢) الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني http://www.pcbs.gov.ps/Portals/_PCBS