المسألة الثانية: مسؤولية التولية:

وفيها فرعان هما:

١ - إذا وجد في المكان رئيس.

٢ - إذا لم يوجد في المكان رئيس.

الفرع الأوّل: إذا وجد في المكان رئيس:

وفيه أمران هما:

١ - بيان المسؤولية.

٢ - التوجيه.

الأمر الأوّل: بيان المسؤولية:

مسؤولية تعيين القضاء على الرئيس الأعلى للدولة، أو من ينيبه.

الأمر الثاني: التوجيه:

وجه مسؤولية رئيس الدولة عن تعيين القضاة ما يأتي:

١ - أن تعيين القضاة من أهم مصالح المواطنين، وهو المسؤول عنها، والقائم بها، والخليفة عليها.

٢ - أنَّه لا يمكن تعيين القضاة من جميع المواطنين فلو أنيط بهم جميعًا لتعذر، فأنيط بالنائب عنهم، وهو الرئيس، أو من ينيبه كسائر مصالحهم.

الفرع الثاني: إذا لم يوجد في المكان رئيس:

وفيه أمران هما:

١ - بيان المسؤولية.

٢ - التوجيه.

الأمر الأوّل: بيان المسؤولية:

إذا لم يوجد في المكان رئيس كانت مسؤولية تعيين القاضي فيه على أهل الحل والعقد في ذلك المكان.