المطلب الأوَّل: سياسة عمر ﵁ في تولية الولاة وعزلهم.
المطلب الثاني: علاقة الخليفة بالولاة.
المطلب الثالث: حقوق الولاة على الرعية وواجباتهم نحوها.
المطلب الرابع: ولاة عمر ﵁ على الأمصار.
المبحث الثالث: القضاة، وفيه ثلاثة مطالب.
المطلب الأوَّل: قضاة عمر في الأمصار.
المطلب الثاني: كيفية القضاء وآدابه.
المطلب الثالث: شروط القاضي وصفاته [¬*].
الفصل الثاني: التنظيمات الإدارية العامة في المجتمع، وفيه ستة مباحث:
المبحث الأوَّل: الاهتمام بالنواحي الدينية والعلمية، وفيه أربعة مطالب.
المطلب الأوَّل: العناية بالكتاب والسنة.
المطلب الثاني: العناية بالعقيدة.
المطلب الثالث: الاهتمام بإقامة شعائر الدين.
المطلب الرابع: الاهتمام بالعلم والعلماء.
المبحث الثاني: الاهتمام بالنواحي الأخلاقية، وفيه أربعة مطالب.