التي يتبع هذا الأسلوب في صنعها بقدر أكبر من الإلزام والديمومة. لهذا فهو نمط مناسب لعملية سن القوانين ووضع السياسات الطويلة المدى التي تحتاج لتأييد شعبي واسع، وقواعد إجرائية تفصيلية من جانب المؤسسات الحزبية، واللجان البرلمانية. يجمع بين تلك الأنماط الثلاثة سمات مشتركة تشكل جوهر عملية صنع القرار. وأهم هذه السمات هي أنها قرارات تحدد التصرف أو العمل الذي يمكن اتخاذه في مواجهة مشكلة ما تمثل عقبة كأداء أمام صنع القرار. أي: إنه إذا لم تكن هناك مشكلة لانتفت الحاجة إلى صنع قرار مع ضرورة الأخذ في الاعتبار أن عملية الصنع تلك ما هي في الواقع إلا اختيار بين عدة بدائل مطروحة١.

١ Carl J. Friedrich، Man And His Government، op. cit.، pp. ٧٦، ٧٧.

ثانيا: نوعية القوى والعوامل والأساليب المؤثرة في صنع القرار من أهم نماذج تلك القوى الجماعات الضاغطة، نناقش بعدها العوامل الذاتية لصانعي القرار، ثم الأساليب المستمدة من نظرية اللعبة. ١- الجماعات الضاغطة Pressure groups or lnterest groups: ويسميها بعض العلماء جماعات المصلحة، وهما اصطلاحان مترادفان. والفرق الوحيد بينهما -إن كان ثمة فرق- هو أن جماعة المصلحة قد تكون مؤقتة أحيانا، بمعنى أنها تتكون لتلبية حاجة ما أو حل مشكلة معينة، فإذا قضيت انحلت الجماعة وانتهى أمرها. أ- الجماعات الضاغطة جماعات اختيارية توجد في كل النظم السياسية، بل وتدل الأحداث التاريخية على أنها كانت معروفة بشكل، أو بآخر في كل العصور.