28 (8) التراتيب والتنظيمات الإدارية الأخرى

نظم معاوية الدولة تنظيمات أخرى نذكر منها:

تنظيمات الضرائب والخراج وجباية الأموال والمستغلات

وقد كان الخلفاء من قبله يطبقون ما ورد عن الرسول وما تناقله الأصحاب، وما كانوا يعرفونه من طرق الجباية والإدارة المالية. وقد كان للخليفة عمر يد مشكورة في تنظيم موارد الدولة المالية، فقد اتسعت رقعة الدولة، وفتح المسلمون أقطارا شاسعة تحتاج إلى تنظيم جديد. وقد كان تشريع عمر مستوحى من روح الشرع الإسلامي، تسيطر عليه الرأفة والرحمة، وكان الخراج والجزية والفيء والغنائم والزكاة عماد موارد الدولة، فلما توسع الأمر في عهد معاوية ورأى التنظيمات المالية في الشام ومصر والعراق من رومية وقبطية وفارسية، اقتبس منها ما يلائم روح الإسلام.

وقد زاد معاوية بعض الضرائب عما كانت عليه في عهد الخلفاء الراشدين، وقد كانت أهم موارد الدولة في عهده الجزية والزكاة، وهي ما يدفعه سكان الشعوب المفتوحة، وكانت نفقات كل عمالة - من رواتب ومخصصات للجند ورجال الإدارة والقضاء - تدفع من صندوق بيت مال تلك العمالة، وما يفيض يرسل إلى بيت مال المسلمين، وقد جعل معاوية الزكاة اثنين ونصف بالمائة.

ترتيب شئون البريد

البريد ترتيب قديم يرجع إلى ما قبل الإسلام، وقد استعمله المسلمون في عهد النبي والخلفاء الراشدين، ولكنه كان مماشيا لحالة البداية التي كان عليها رسول الله

صلى الله عليه وسلم

والخلفاء الراشدون، فلما انتقل معاوية إلى دمشق واطلع على تراتيب البريد في العهد الرومي، فأعجبه وعمل على تطبيقه مثلهم. قال القلقشندي: أول من وضع البريد في الإسلام معاوية بن أبي سفيان، وذلك حين استقرت له الأمور، ومات أمير المؤمنين علي، وسلم له ابنه الحسن، وخلا من المنازع، يبعثون إليه بأخبار البلاد وأحوالها، فوضع البريد لتسرع إليه أخبار بلاده من جميع أطرافها، فأمر بإحضار رجال من دهاقن الفرس وأهل عمال الروم، وعرفهم ما يريد فوضعوا له البريد.

29

Page inconnue