[مقدمة الطبعة الثانية] الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في ضوء كتاب الله بسم الله الرحمن الرحيم مقدمة الطبعة الثانية الحمد لله رب العالمين والصلاة والسلام على نبينا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين وبعد: فمنذ شهور قليلة صدرت الطبعة الأولى، من كتاب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، في ضوء كتاب الله وسنة رسوله ﷺ. ومع أنني كنت أتوقع أن يجد الكتاب إقبالا لدى القراء، نظرا لأهمية الموضوع وحيويته، إلا أنني - والحق يقال - لم أكن أتصور أن يلاقي الكتاب الإقبال الواسع الذي لقيه لدى القراء على اختلاف مشاربهم، إذ نفذت الطبعة الأولى كلها. وهذا فضل من الله جل وعلا وتوفيق منه، أحمده سبحانه وأشكر ما أنعم به من توفيق. وقد شجعني الإقبال على الكتاب على إعادة طباعته مرة ثانية، وقد أبقيت كل شيء فيه كما هو، دون حذف أو تعديل أو إضافة سوى إضافة رسالة هامة تتعلق بالأمور المنكرة وكيفية إنكارها للشيخ محمد بن عبد الوهاب ﵀ أرسلها إلى أحمد بن محمد بن سويلم وثنيان بن سعود. أسأل الله جل وعلا أن يجعل، عملي خالصا لوجهه الكريم وأن يعز دينه ويعلي كلمته إنه نعم المولى ونعم النصير وصلى الله سلم على نبينا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين. المؤلف الأستاذ: الدكتور سليمان بن عبد الرحمن الحقيل

[تقديم بقلم معالي الرئيس العام لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر] تقديم بقلم معالي الرئيس العام لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر د. عبد العزيز بن عبد الرحمن السعيد الحمد لله وكفى، وصلاة وسلاما على المصطفى وعلى الأصحاب الأخيار الشرفاء وبعد: فدونك أيها المسلم كتابا صغيرا في حجمه كبيرا في فوائده، جمع فيه المؤلف ما تناثر، وآلف بينه وفصل في موضوع من أهم ما ينبغي أن يكتب فيه حتى صار مادة سهلة ميسورة يعنى بها المسلمون عموما والمحتسبون خصوصا. . وقد ساق المؤلف - وفقه الله - كلاما كثيرا من العلماء المتقدمين والمتأخرين، ودلل على ذلك بما جاء في التنزيل وفي سنة المصطفى ﷺ. ومن المباحث الجيدة التي تلائم هذا الزمان ما عرضه المؤلف عن احتساب العامة (أي العوام من الناس)، وفصل القول في ذلك وألزم من كان منهم في هذه البلاد المباركة، ألا يعمد إلى تغيير المنكر باليد ما دامت الهيئة موجودة، والأمر والنهي ظاهر، والمسئولية على تغيير

المنكر العام تقع على عاتقها، فأحسن في ذلك وأجاد. . ومما ينبغي أن يعلم أن الرئاسة العامة لهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، وهي الجهة التي خولها ولي الأمر (وفقه الله إلى ما يرضيه) بمحاربة المنكرات وفق أسس متينة ثابتة لهي - إن شاء الله - قادرة مستطيعة على إزالة المنكرات الظاهرة متى ما تكاتفت الأيدي وتضافرت الجهود بالحكمة والموعظة الحسنة والمجادلة بالتي هي أحسن، منطلقة في تأدية رسالتها بالتوجيهات والأوامر التي أمرنا بها ربنا - جل وعلا - في كتابه، وبما ثبت عن نبيه محمد ﷺ، وبطاعة من ولاهم الله أمرنا في المعروف. وأسأل الله لمؤلف هذا الكتاب جزيل الثواب، وعظيم الأجر والذكر الحسن والعمل الصالح المقبول. كما أسأله - جلت قدرته - أن يرفع راية الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، ففيها، ولله العز والتمكين، قال تعالى: ﴿الَّذِينَ إِنْ مَكَّنَّاهُمْ فِي الْأَرْضِ أَقَامُوا الصَّلَاةَ وَآتَوُا الزَّكَاةَ وَأَمَرُوا بِالْمَعْرُوفِ وَنَهَوْا عَنِ الْمُنْكَرِ وَلِلَّهِ عَاقِبَةُ الْأُمُورِ﴾ [الحج: ٤١] وأوصي في ختام تصديري لهذا الكتاب رجال الحسبة أن يقرأوا هذا الكتاب ويستفيدوا مما ما جاء فيه من المسائل العلمية، فهي بلا شك زادهم إلى تصحيح ما يرجى تصحيحه. وصلى الله وسلم على نبينا محمد وآله وصحبه.

[مقدمة] مقدمة الحمد لله رب العالمين، والصلاة والسلام على نبينا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين وبعد: فهذا كتاب أعددته عن الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر بعنوان: " الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في ضوء كتاب الله وسنة رسوله ﷺ ". وهنا أحب أن أقرر حقيقة، وهي أن كل ما قمت به من جهد في إعداد هذا الكتاب يتلخص في أنني قمت - بقدر الاستطاعة - بعملية استقراء واستقصاء لما كتبه بعض علماء الإسلام قديما وحديثا حول موضوع الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، ثم حاولت تقرير ما اطلعت عليه من أقوال هؤلاء العلماء لتقديمه إلى القارئ بأسلوب ميسر وعبارات واضحة من أجل بيان حقيقة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر والقواعد والمبادئ العامة التي تحكم طريقة القيام بواجب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر. . . . كما أوضحها علماء الإسلام على ضوء ما ورد في كتاب الله وسنة رسوله ﷺ. وأداء للأمانة العلمية، وثقت كل كلمة نقلتها ونسبتها إلى قائلها. . وهذا الكتاب ليس موجها إلى العلماء في ميدانه، لأنه في الواقع ثمرة من ثمرات إنتاجهم. الكتاب موجه إلى الشباب الصلحاء الأخيار

الذين يعدون أنفسهم للقيام بواجب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر بنية صادقة وإيمان عميق، لكي يأمر هؤلاء الشباب بما يجب الأمر به شرعا وينهوا عما يجب النهي عنه شرعا. . . ولتحقيق هذه الغاية جاءت محتويات هذا الكتاب لتجيب على أسئلة عديدة منها: من هم أئمة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر؟ وما موقف الأمم الماضية من الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر؟ ما مظاهر اهتمام علماء الإسلام بالأمر بالمعروف والنهي عن المنكر؟ ما تعريف المعروف؟ وما معنى الأمر بالمعروف؟ ما تعريف المنكر؟ وما معنى النهي عن المنكر؟ ما أهمية الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر ومدى الحاجة إليه؟ ما الأضرار الناتجة عن إهمال القيام بواجب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر؟ ما حكم القيام بواجب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر؟ متى يكون الأمر بالمعروف فرض كفاية؟ ومتى يتعين كونه فرض عين؟ ما الحكمة من إيجاب الشريعة الإسلامية للأمر بالمعروف والنهي عن المنكر؟ ما الشروط الواجب توافرها في الآمر بالمعروف والناهي عن المنكر؟ متى يكون الأمر بالمعروف واجبا، ومتى يكون مستحبا، ومتى يكون محرما؟ ماذا يعني قول العلماء: " درء المفسدة مقدم على جلب المصلحة " في باب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر؟ ماذا يجب أن يكون عليه موقف الآمر بالمعروف والناهي عن المنكر فيما يتعلق بالأمور الكلية والجزئية؟ . ما الكيفية والأساليب التي تؤدى بها فريضة الأمر بالمعروف والنهي

عن المنكر؟ ما الأصل في تقرير الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر؟ . هذه بعض الأسئلة التي أعد الكتاب من أجل الإجابة عليها. وقد احتوى هذا الكتاب على أربعة فصول: تضمن الفصل الأول نبذة تاريخية عن الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، تعريف الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، وفضله ومدى الحاجة إليه وبعض الأضرار المترتبة على عدم القيام به. وتضمن الفصل الثاني: حكم القيام بواجب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، نوعية الواجب: هل هو فرض كفاية أم فرض عين؟ الحكمة من إيجاب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في الشريعة الإسلامية، الشروط الواجب توافرها في الآمر بالمعروف والناهي عن المنكر، شروط وجوب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر. أما الفصل الثالث فقد تضمن أهم القواعد والمبادئ العامة التي تحكم طريقة القيام بواجب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر. أما الفصل الأخير فقد تضمن بيان الصفات، والآداب التي ينبغي أن يتحلى بها الآمر بالمعروف والناهي عن المنكر، ليتمكن من القيام بفريضة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر على الوجه الأكمل. وقد ألحقت بهذا الكتاب رسالة هامة للشيخ محمد بن عبد الوهاب ﵀ يبين فيها كيفية الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر. وأخير، أسأل الله، جل وعلا أن يجعلنا جميعا من الآمرين بالمعروف

الناهين عن المنكر، وأن يجعل عملي هذا خالصا لوجهه الكريم، وأن ينفع به معده وقارئه. ولا يفوتني أن التمس من أخي المسلم قارئ هذا الكتاب أن يتفضل مشكورا، بإبداء ملاحظاته وتوجيهاته، فإن المؤمن مرآة أخيه المؤمن، والله في عون العبد ما كان العبد في عون أخيه. وفق الله الجميع لما يحبه ويرضاه، وآخر دعوانا أن الحمد لله رب العالمين. الأستاذ الدكتور سليمان بن عبد الرحمن الحقيل

[الفصل الأول نبذة تاريخية عن الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر] [أولا نبذة تاريخية عن الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر] [الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في الأمم الماضية] تعريف الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر - أهميته - فضله - بعض الأضرار المترتبة على إهماله

أولا: نبذة تاريخية عن الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر ١ - الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر في الأمم الماضية: لقد بعث الله، جل وعلا، أنبياءه وأرسل رسله، وحملهم مهمة القيام بالأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، وقد دل قوله تعالى: ﴿وَيَقْتُلُونَ الَّذِينَ يَأْمُرُونَ بِالْقِسْطِ مِنَ النَّاسِ فَبَشِّرْهُمْ بِعَذَابٍ أَلِيمٍ﴾ [آل عمران: ٢١] (١) وقوله تعالى في وصية لقمان لابنه: ﴿يَا بُنَيَّ أَقِمِ الصَّلَاةَ وَأْمُرْ بِالْمَعْرُوفِ وَانْهَ عَنِ الْمُنْكَرِ وَاصْبِرْ عَلَى مَا أَصَابَكَ إِنَّ ذَلِكَ مِنْ عَزْمِ الْأُمُورِ﴾ [لقمان: ١٧] (٢) دلت هذه الآيات الكريمة على أن الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر كانا واجبين في الأمم المتقدمة. ويقول ابن تيمية ﵀: " الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر الذي أنزل به كتبه وأرسل به رسله من الدين " (٣) . ويقول الرازي: " الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر والإيمان بالله، إن

(١) سورة آل عمران، الآية ٢١. (٢) سورة لقمان، الآية ١٧. (٣) ابن تيمية الحسبة في الإسلام (ضمن مجموعة الرسائل)، القاهرة، المطبعة الحسينية ١٣٢٣ هـ، ص ٣٦.

هذه الصفات الثلاث كانت حاصلة في سائر الأمم " (١) . ويقول القرطبي: " إن الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر كانا واجبين في الأمم المتقدمة وهما فائدة الرسالة وخلافة النبوة " (٢) . ويقول العلامة سيف الدين الآمدي: " ما من أمة إلا وقد أمرت بالمعروف ونهت عن المنكر كنهيهم عن الإلحاد وتكذيب أنبيائهم " (٣) . وعندما بعث نبينا ﷺ برسالة الإسلام للناس كافة، قام بواجب الأمر بالمعروف بنفسه وكلف بعض أصحابه بالقيام به، وقد وصف الله، جل وعلا، نبيه محمد ﷺ بأنه يقوم بالأمر بالمعروف والنهي عن المنكر وذلك في قوله جل وعلا: ﴿الَّذِينَ يَتَّبِعُونَ الرَّسُولَ النَّبِيَّ الْأُمِّيَّ الَّذِي يَجِدُونَهُ مَكْتُوبًا عِنْدَهُمْ فِي التَّوْرَاةِ وَالْإِنْجِيلِ يَأْمُرُهُمْ بِالْمَعْرُوفِ وَيَنْهَاهُمْ عَنِ الْمُنْكَرِ وَيُحِلُّ لَهُمُ الطَّيِّبَاتِ وَيُحَرِّمُ عَلَيْهِمُ الْخَبَائِثَ وَيَضَعُ عَنْهُمْ إِصْرَهُمْ وَالْأَغْلَالَ الَّتِي كَانَتْ عَلَيْهِمْ﴾ [الأعراف: ١٥٧] (٤) . وكان ﷺ كما وصفه ربه تعالى آمرا بالمعروف إذا رآه متروكا، ناهيا عن المنكر إذا وجده مفعولا. ولم يقتصر احتسابه على جانب من جوانب

(١) مفاتيح الغيب، ٣: ٢٧. (٢) الجامع لأحكام القرآن ٤: ٤٧. (٣) الإحكام في أصول الأحكام، ١: ٣٠٨. (٤) سورة الأعراف، الآية ١٥٧.

الحياة بل شمل جميع شئون الحياة (١) كلها ومن أمثلة قيامه بالأمر بالمعروف والنهي عن المنكر بنفسه وإسناده إلى غيره (٢) ما رواه في الإمام أحمد من حديث عبد الله بن عمر، ﵄، قال: «أمرني رسول الله أن آتيه بمدية - وهي الشفرة - فأتيته بها فأرسل بها، فأرهفت، ثم أعطانيها، وقال " اغذ علي بها " ففعلت، فخرج بأصحابه إلى أسواق المدينة، وفيها زقاق خمر قد جلبت من الشام، فأخذ المدية مني، فشق ما كان من تلك الزقاق بحضرته، ثم أعطانيها وأمر أصحابه الذين كانوا معه أن يمضوا معي، وأن يعاونوني، وأمرني أن آتي إلى الأسواق كلها فلا أجد زق خمر إلا شققته، ففعلت فلم أترك في أسواقها زقا إلا شققته» (٣) . وبعد وفاة الرسول ﷺ، قام خلفاؤه وأصحابه بواجب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر خير قيام، وامتد اهتمام المسلمين بواجب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر قرونا طويلة، وكان من نتائج القيام بهذا الواجب العظيم أن عاش المجتمع الإسلامي في أنظف حياة وأسعدها وآمنها، لا يكاد يقع فيه منكر حتى يتتابع الإنكار له، ويتداعى

(١) للمزيد من المعلومات انظر: فضل الهي، الحسبة في العصر النبوي وعصر الخلفاء الراشدين رضى الله عنهم، الطبعة الأولى، باكستان، إدارة ترجمان الإسلام، ١٤١٠ هـ الطبعة الأولى، باكستان. ص ١٣. (٢) المصدر السابق، ص ١٤. (٣) المسند رقم الحديث، ٦١٦٥، ٩ ٢٧ - ٢٨.

المسلمون إليه فيقضى عليه في مهده، وبهذا عاش مجتمعا مهيبا، طاهرا، لا يتوقح فيه أهل الفساد، ولا يتجرأ فيه أهل المعصية، وكانت العزة فيه لله ولرسوله وللمؤمنين الآمرين بالمعروف والناهين عن المنكر، والحافظين لحدود الله، حتى خلفت بعد ذلك خلوف، جعلوا الدنيا أكبر همهم، ومبلغ علمهم، ونسوا الله فأنساهم أنفسهم، فتقطع بينهم، وانفرط عقدهم، فلم يأمروا بمعروف ولم ينهوا عن منكر، إلا قليل ممن رحم ربك فكان ذلك سبب ما أصابهم من ذل واستعمار وفقر ودمار: ﴿وَمَا ظَلَمَهُمُ اللَّهُ وَلَكِنْ كَانُوا أَنْفُسَهُمْ يَظْلِمُونَ﴾ [النحل: ٣٣] (١) . لقد كان الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، والتواصي بهما، والصبر عليهما السر فيما تحقق للمسلمين من خير وبر وحياة نظيفة ودنيا صالحة واسعة على مدى تاريخهم الطويل (٢) . [تبني الدولة الإسلامية للأمر بالمعروف والنهي عن المنكر بشكل رسمي] ٢ - تبني الدولة الإسلامية للأمر بالمعروف والنهي عن المنكر بشكل رسمي: الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر غاية الدولة الإسلامية، وهو الأساس المتين الذي بنيت عليه، وهو الغرض المنشود الذي وجدت من أجله الدولة الإسلامية، وهو الذي يميزها عن غيرها من الدول والحكومات، يقول ابن

(١) سورة النحل، الآية ٣٣. (٢) عبد العزيز عبد الستار، الأمر والنهي عن المنكر، بيروت، المكتب الإسلامي ١٤٠٠ هـ، ص ٨.

تيمية ﵀: " إذا كان جماع الدين وجميع الولايات هو أمر ونهي فالأمر الذي بعث الله به رسوله هو المعروف، والنهي الذي بعثه به هو النهي عن المنكر، وهذا نعت النبي والمؤمنين " (١) . ويقول ابن العربي المالكي: " الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر الذي هو أصل الدين وخلافة المسلمين " (٢) . " وليس الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر عملا واحد، من أعمال الدولة الإسلامية بل هو كل عملها، هو الذي تسعى وراء تحقيقه بجميع وسائلها وأسبابها. ويخضع له ويعمل كل قسم من أقسامها وكل شعبة من شعبها " (٣) . يقول الإمام ابن تيمية والإمام ابن القيم كلاهما بلفظ واحد: " جميع الولايات الإسلامية مقصودها الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر " (٤) ويفصل ابن تيمية ﵀ هذا الإجمال فيقول: " والولايات كلها الدينية مثل أمرة المؤمنين، وما دونها من ملك ووزارة وديوانية سواء كانت كتابة خطاب أو كتابة حساب المستخرج أو مصروف أرزاق المقاتلة أو غيرهم، وبكل إمارة حرب وقضاء وحسبة وفروع هذه الولايات إنما

(١) الحسبة في الإسلام، ص ٣٧. (٢) أحكام القرآن، جـ ١، ص ٢٩٣. (٣) السيد جلال الدين العمري، الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، مصدر سابق، ص ١٦٧ -١٦٨. (٤) الطرق الحكمية في السياسة الشرعية، ص ١٧، والحسبة في الإسلام، ص ٣٧.

شرعت للأمر بالمعروف والنهي عن المنكر " (١) . ولقد بلغ اهتمام المسلمين بواجب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر بأن تبنت الدولة الإسلامية بشكل رسمي الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، فأقامت ولاية الحسبة، لهذه المهمة، وكانت هذه الولاية منبثقة عن رئيس الدولة ومتصلة به مباشرة. وولاية الحسبة كما عرفها علماء المسلمين: " أمر بمعروف ظهر تركه ونهي عن منكر ظهر فعله " (٢) . وقد ذكر عدد من الباحثين (٣) ما يفيد بأن الخليفة الراشد عمر بن الخطاب ﵁ هو مؤسس نظام الحسبة. يقول القلقشندي: " وأول من قام بهذا وصنع الدرة عمر بن الخطاب، ﵁ في خلافته ". وفي العصر العباسي ازدهرت الحياة الاجتماعية، واتسعت التجارة ونمت حركة الأسواق، وتعددت المهن وبرزت ولاية الحسبة قوية السلطة. يقول الإمام الماوردي: " لما اتسع نطاق التجارة وأصبحت موردا لأهل الأعواز من كافة البلاد يتناولون فيها حاجتهم من المال، وقع غش فاحش في التجارة، وصارت الصيارف من اليهود وغيرهم يعطون مالهم بالربا،

(١) الحسبة في الإسلام، ص ١٤ - ١٥. (٢) للمزيد من المعلومات انظر: الماوردي، الأحكام السلطانية ص ٢٤٠، وكتاب الأحكام السلطانية للفراء الحنبلي، ص ٢٨٥، نهاية الرتبة في طلب الحسبة لعبد الرحمن بن نصر الشيرزي، ص ١٠. (٣) انظر - القلقشندي، صبح الأعشى، ج ٥، ص ٤٥١ - ٤٥٢. وعمر رضا كحالة، مباحث اجتماعية في عالمي العرب والإسلام، دمشق، مطبعة الحجاز، ١٣٩٤ هـ، ص ٢٥٩.

على أن يعاد عليهم المثل في نهاية العام مثلين وأكثر منه، فأقام الرشيد محتسبا ليكون بالأسواق ولفحص الأوزان والمكاييل من الغش، وينظر في معاملات التجارة على أن تكون جارية على سنن العدل حتى لا تجامل الشرفاء على الضعفاء، والأغنياء على الفقراء " (١) . [اهتمام علماء الإسلام بالحسبة] ٣ - اهتمام علماء الإسلام بالحسبة: من مظاهر اهتمام علماء الإسلام بالحسبة: ما حدث من حركة تأليف في موضوعها، حيث ألفت الكتب التعليمية بهدف توضيح دور المحتسب ومساعدته للقيام بواجباته على الوجه الأكمل. ويبرر الإمام الماوردي ﵀ المتوفى سنة ٤٥٠ هجرية التأليف في الحسبة بقوله: " والحسبة من قواعد الأمور الدينية، وقد كان أئمة الصدر الأول يباشرونها بأنفسهم لعموم صلاحها وجزيل ثوابها، ولكن لما أعرض السلطان عنها وندب لها من هان وصارت عرضة للتكسب وقبول الرشا لان أمرها وهان على الناس خطرها، وليس إذا وقع الإخلال بقاعدة سقط حكمها، وقد أغفل الفقهاء عن أحكامها ما لم يجز الإخلال به، وإن كان أكثر كتابنا هذا يشتمل على ما قد أغفله الفقهاء أو قصروا فيه. . . فذكرنا ما أغفلوه واستوفينا ما قصروا منه " (٢) ويتضح من خلال ما

(١) الماوردي، الأحكام السلطانية، ص ٢٥٨ - ٢٥٩. (٢) الماوردي، الأحكام السلطانية، ص ٢٥٨، ٢٥٩.

قاله الماوردي الأسباب التي دعت إلى التأليف في موضوع الحسبة وهي إرشاد المجتمع الإسلامي إلى جادة الصواب وتبصير المحتسب بما له وما عليه من حقوق تجاه المجتمع الإسلامي وقد تشابهت محتويات هذه الكتب لسببين (١) الأول هو أنها جميعا تهدف إلى تدريب وتعليم المحتسب ليقوم بواجب الاحتساب على الوجه الأكمل، والثاني هو أنها ألفت في مجتمع واحد تسوده نفس القيم والأفكار بالإضافة إلى أن كلا منها اقتبس مؤلفه ممن سبقه ويلاحظ أن التأليف في الحسبة مر بمرحلتين: مرحلة كان التأليف في موضوع الحسبة مختلطا بالمباحث الفقهية العامة وهذه هي المرحلة الأولى، أما المرحلة الثانية فهي ظهور الكتب الخاصة بالحسبة. وهذا النوع تأخر ظهوره حتى النصف الثاني من القرن الثالث الهجري. ومن كتب المرحلة الأولى: كتاب الأحكام السلطانية للماوردي وكتاب الأحكام السلطانية لأبي يعلى الحنبلي، وهذان الكتابان من أهم الكتب التي تعرضت لكل ما يتعلق بالأحكام السلطانية والسياسة الشرعية، سواء ما ارتبط بالحاكم والحكم أو ما ارتبط بشئون المال والجباية والخراج والأموال. وهناك كتب أخرى تعرضت لموضوع الحسبة، وتحدثت عن ولاية الحسبة سواء من الناحية التاريخية أو من الناحية التطبيقية، ومن أهم تلك الكتب: مقدمة ابن خلدون، وصبح الأعشى للقلقشندي وإغاثة الأمة للمقريزي.

(١) رشاد عباس معتوق، نظام الحسبة في العراق، جدة، تهامة، ١٤٠٠ هـ، ص ١٨١.

أما مؤلفات المرحلة الثانية وهي التي تخصصت في موضوع الحسبة وبخاصة ما يتعلق بكيفية الحسبة على أنواع الحرف كالحسبة على الأطباء والخبازين والجزارين والطباخين، والحسبة على المكاييل والموازين، والحسبة على الأسواق والأبنية، والطرقات، والدروب، والحسبة على المبايعات الفاسدة وتدليس الأثمان، والغش والاحتكار. . . هذه المؤلفات متعددة وكثيرة ويطول بنا المقام لو حاولنا حصرها؛ لذا سوف نذكر نماذج فقط منها. ولعل من أهم هذه الكتب وأقدمها كتاب " أحكام السوق" لمؤلفه يحيى بن عمر الأندلسي الذي ألفه وهو بمدينة سوسة في المغرب. وأما في المشرق الإسلامي فقد ألف في نفس الوقت تقريبا " كتاب الاحتساب " للإمام الناصر للحق الإطروش المتوفى سنة ٣٠٤ هـ. ومن هذه الكتب أيضا كتاب " نهاية الرتبة في طلب الحسبة " لعبد الرحمن الشيرزي، منها كتاب " نهاية الرتبة في طلب الحسبة" لمؤلفه محمد بن أحمد البسام، ومنها كتاب " معالم القربة في أحكام الحسبة" لمؤلفه محمد بن محمد بن أحمد القرشي المعروف بابن الإخوة المتوفى (٧٢٩هـ) . ومن الكتب المهمة في موضوع الحسبة كتاب: " الحسبة ومسئولية الحكومة الإسلامية " لشيخ الإسلام ابن تيمية ﵀. وبالإضافة إلى هذه الكتب فهناك كتاب في " آداب الحسبة " لمحمد بن أحمد السقطي المالقي الأندلسي، هذه بعض مؤلفات علماء الإسلام في

موضوع الحسبة (١) التي تعد بابا من أبواب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر. ويمكن تقسيم ما ذكره العلماء من أعمال ولاية الحسبة إلى ثلاثة أقسام. الأول: إصلاح الأمة الديني والخلقي نحو إلزام الناس بإقامة الصلاة، وتفقد الأئمة والمؤذنين ألا يفرطوا ولا يتهاونوا في أداء واجبهم، ومنع غير الأكفاء عن الإدلاء برأيهم في مسائل الشريعة، وتفقد الناس ألا يأتوا بما يعارض الأخلاق أو الشريعة كالجلوس إلى النساء المحرمة ومخالطتهن وغير ذلك. الثاني: مراقبة الشئون التي لا تدخل في نطاق القضاء أو يصعب رفعها إلى المحكمة نحو البخس والتطفيف في الكيل أو الوزن، أو التدليس في البيع أو ثمن، والغش في المطاعم والمشارب، وبيع الأشياء المحظورة، والعقود المحرمة والاحتكار، وغير ذلك. الثالث: مراقبة المرافق العامة نحو إصلاح شربهم وبناء سورهم ومعونة أبناء السبيل. . . وهدم البنايات المشرفة على السقوط بحيث لا تضر بنفس ولا مال، وغير ذلك (٢) .

(١) للمزيد من المعلومات عن محتويات هذه الكتب انظر: - محمد فاروق النبهان، أبحاث إسلامية، ص ١٨٢ - ١٨٤. - رشاد عباس معتوق، نظام الحسبة في العراق، جدة، تهامة ١٤٠٢ هـ ص ١٨٢ - ١٨٨. (٢) الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، مصدر سابق، ص ١٦٩ - ١٧٠.

[وظائف المحتسب] ٤ - وظائف المحتسب: مما سبق نستطيع القول بأن وظائف المحتسب كثيرة ومتعددة، وقد ذكر المؤلفون في موضوع الحسبة أنواعا مختلفة من مسئوليات المحتسب وكيفية قيامه بتلك المسئولية، وفيما يلي أهم وظائف المحتسب (١) ١. ١ - القيام بالأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، وهو باب واسع، فالمعروف اسم لكل ما أمر به الشرع من قول أو عمل أو اعتقاد، والمنكر اسم لكل ما نهى عنه الشرع من قول أو عمل أو اعتقاد. ٢ - ومن وظائف المحتسب مراقبة الآداب العامة، فعلى المحتسب أن يعمل على حماية الآداب العامة وعدم السماح بأن ترتكب الفواحش، وأن يتعود الناس على عادات تخالف الآداب الإسلامية في لباسهم وعاداتهم، واختلافهم، وأحاديثهم، وتسليتهم، وأفراحهم، وعلى المحتسب أن يدرك أنه لا يجوز له أن يقيد حريات الناس فيما أجازه لهم الشرع الإسلامي من إباحات وحريات؛ لأن الإسلام لا يمنع من أن يمارس المواطن المسلم حياته السليمة والصحيحة. ٣ - مراقبة الصحة العامة: من وظائف المحتسب مراقبة الأماكن العامة التي يرتادها الناس للعلاج كالمستشفيات، أو للطعام كالمطاعم العامة، أو للإقامة كالفنادق، أو للنظافة كالحمامات

(١) أبحاث إسلامية، مصدر سابق، ص ١٨٢ - ١٨٨.

العامة، كما يجب عليه أن يراقب المهن التي ترتبط بنظافتها صحة الناس، كالخبازين والطباخين والجزارين وغيرهم، وذلك للعمل على توفر الشروط الصحية اللازمة. ٤ - مراقبة الأسواق: ومن وظائف المحتسب مراقبة الأسواق العامة والموازين والمكاييل والمبايعات وأنواع الغش والتدليس والاحتكار والمعاملات الربوية. ٥ - مراقبة أماكن التعليم: يجب على المحتسب أن يراقب بدقة أماكن التربية والتعليم وأن يطلع على سير التعليم ومناهجه وأسلوب تلقينه. . فيعمل على منع ما هو فاسد منه وتشجيع ما هو حسن. ٦ - مراقبة الأبنية: ومن وظائف المحتسب مراقبة الأبنية العامة ليرى مدى توافر صفات الإتقان في بنائها لئلا تهدد حياة الساكنين فيها. . هذه أهم وظائف المحتسب كما تحدث عنها علماء الإسلام. ويلاحظ أن اختصاصات وصلاحيات المحتسب المكلف أصبحت من اختصاص العديد من أجهزة الدولة الإسلامية في العصر الحديث، لذا فقد أصبح من واجب هذه الأجهزة بما يتهيأ لها من إمكانات أن تطبق قاعدة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر وتقوم بواجبه وفق أحكام الشريعة الإسلامية السمحة. لقد أصبحت الأمانة الآن متمثلة في هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر بصفتها هيئة للحسبة مكلفة، وفي البلديات بمختلف اختصاصاتها