مقدمة المؤلف
الفصل الأول العدل
تعريفه
دليله في الكتاب والسنة
نبي الله داود ﵇ والعدل
آثار العدل
عقوبة الإمام الجائر
نصب السلطان لدفع الظلم
فضل القضاء بالحق
تصلح البلاد والعباد بالسلطان العادل
فساد البلاد والعباد بالسلطان الجائر
صلاح الحاكم صلاح الأمة
الناس تبع لملوكهم
العدل قوام الملك ودوام الدول
الإحسان
العدل أساس لسائر الأساسات
الفصل الثاني
الطرق إلى العدل
حملة العلم
ينزل نفسه مع الله تعالى منزلة ولاته معه
خصال ورد الشرع بها فيها نظام الملك والدول
اللين وترك الفظاظة
الشورى
عمر بن الخطاب ﵁ وبطانة الخير
طالب الولاية لا يولى
متى يجوز طلب الولاية
طلب ولاية القضاء
الفصل الثالث الولايات
مشروعيتها
الولاية العامة
تولية الأصلح
حكم التولية لقرابة أو صداقة
التصرف بالأصلح للمشمول بالولاية
الأمير أجير للمسلمين
الولاة نواب الله على عباده
تقديم الأصلح للإمامة
تقديم الصالح على الأصلح
اجتماع اثنين يصلحان لولاية الأحكام
القيام بأمر الأيتام
القيام بأمر الأذان
القيام بأمر الحروب
الضابط في الولايات
الإمام في الصلاة
القيام بأمر الموتى
القيام بأمر الصغار الحضانة الأموال
الولاية في أمر النكاح
الفصل الرابع أركان الولاية
القوة في إمارة الحرب
القوة في الحكم بين الناس
شروط الأمانة
مدى اجتماع القوة والأمانة
ولاية الحروب للقوي الشجاع
التطبيق في عهد الرسول ﷺ
التطبيق في عهد الخليفة الراشد أبي بكر الصديق ﵁
الجمع بين اللين والشدة
ألحاجة إلى الأمانة أشد
الجمع بين من تحصل بهم الكفاية
الفصل الخامس عزل الإمام للقضاة
عزل لريبة
أحوال العزل دون ريبة
الفصل السادس البحث والتحقيق قبل عزل الوالي أو القاضي
التطبيق في عهد عمر بن الخطاب ﵁
الفصل السابع اتخاذ الحجاب من الوالي يؤدي إلى الفساد
الدليل من السنة الشريفة
اشتراط عمر بن الخطاب على عماله عدم الحجاب
ملكان من الهند والصين ينصفان المظلومين
القاضي واتخاذ البواب والحاجب
التطبيق في عهد عمر بن الخطاب ﵁
الفصل الثامن الشرطة
اتخاذ الشرطي
الدليل من السنة الشريفة
مشي الناس بين يدي الولاة والحكام بدعة
الفصل التاسع مصالح الناس
تقسيم السلطان لأوقاته
الرسول ﷺ وتحقيق حاجات الناس
حسن السمت والوقار للسلطان والحاكم
الفصل العاشر التسوية بين الخصمين
رد السلام على الخصوم
جلوس الخصوم
مدى التسوية مع الذمي
التسوية بين الخليفة وأحد من الرعية
كيفية القضاء
إصلاح الحاكم بين الخصمين
الفصل الحادي عشر يجب على الحاكم الحذر من الهوى
أثر الهوى
معنى الهوى
الفصل الثاني عشر الرشوة والهدية
الحذر من الرشوة
الدليل من السنة
حكم الرشوة لدفع الظلم أو للتوصل إلى الحق
هدايا العمال غلول
التطبيق في عهد رسول الله ﷺ
محاباة الولاة في المعاملة من نوع الهدية
الواجب كف الظلم وقضاء الحوائج المباحة
الإهداء بعد قضاء الحاجة
شريك وطعام الملوك
حكم أخذ أموال الناس بغير حق
مدار الشريعة
الواجب تحصيل المصالح وتكميلها
جواز الأخذ على الحكم إذا لم يكن له رزق
منزلة السلطان من بيت مال المسلمين
وعن عمر ﵁ قال إنما أنزلت نفسي من هذا المال منزلة ولي اليتيم إن احتجت أخذت فإذا أيسرت رددته وإن استغنيت استعففت وإن افتقرت أكلت بالمعروف ولم يذكر الرد أخرجه البيهقي
للوالي أن يأخذ من بيت المال قدر كفايته
أجر القاضي
يوسف ﵇ وخزائن الأرض
أبو بكر الصديق ﵁ وبيت مال المسلمين
عمر بن الخطاب ﵁ وعماله وأموال بيت المال
عمر بن الخطاب وأبو عبيدة الجراح ﵄
علي بن أبي طالب وزهده
نفقة عمر بن الخطاب ﵁ في الحج
عمر بن الخطاب وعامله سعيد بن عامر
عمر بن الخطاب ﵁ وعامله عمير بن سعد
عمر بن الخطاب وعامليه أبي عبيدة الجراح ومعاذ بن جبل
عمر بن عبد العزيز أثناء خلافته
الفصل الثالث عشر عدم تولية اليهود والنصارى على المسلمين
عمر بن الخطاب وكاتب أبي موسى الأشعري
تمكن أهل الذمة في دوله المهدي
عمر بن عبد العزيز وتولية أهل القرآن
الاستعانة بأهل الذمة في القتال
موقف الأئمة منه
الفصل الرابع عشر خطر الولاية
من جعل قاضيا ذبح بغير سكين
عبد الله بن عمر والامتناع عن تولي القضاء
كبار التابعين يهربون من تولي القضاء
الفصل الخامس عشر العدل بالإحسان
قلوب الرعية خزائن ملوكها
عبد الملك بن مروان وأهل الشام
الفصل السادس عشر المساواة في القصاص
الرسول ﷺ يقص من نفسه
مدى جريان القصاص بين البهائم
الفصل السابع عشر وجوب دفع الضرر عن المسلمين
من لا يرحم الناس لا يرحم
وجوب الإحسان في كل شيء